您关于完善和实施《律师诉讼调查令》制度的建议已收到，现答复如下：

律师调查令是民事诉讼中当事人因客观原因无法取得所需要的证据时，人民法院向当事人的诉讼律师出具的向有关单位和个人收集证据的法律文件。 该命令经人民法院申请批准。 正如你所说，律师调查令不仅可以调动律师取证的积极性，为法官的判决和执行提供更多、更可靠的证据，有利于形成更加公正、一致、符合客观事实的判决结果，从而提高案件的审理效率。司法公信力的同时，也可以督促律师提高专业水平，不再因取证困难而取证责任。 特别是在执行阶段，律师调查令制度是强化申请执行人财产调查能力的有效手段。 可以适当减轻法院财产调查的负担，有利于逐步形成当事人主动调查与法院依职权调查相结合的财产调查机制。 。

近年来，一些法院也积极探索，其中北京、陕西、安徽、成都等地试点了律师调查令制度。 但执行过程中也面临调查令权威性不足、虽有调查但调查不配合、调查令滥用等问题。 究其原因，在于调查令制度缺乏立法支撑，无法作为法律制度“名正言顺”地实施。 律师调查令制度属于诉讼制度的范畴。 根据立法法的规定，由全国人民代表大会及其常务委员会立法规定。 最高人民法院不能突破立法建立新的诉讼制度。 为此，最高人民法院有关部门多次建议全国人大及其常委会立法律师调查令制度。

长期以来，最高人民法院在保护律师权利特别是律师申请取证权方面做了大量工作。 2006年，最高人民法院下发《关于认真贯彻实施律师法，依法保障律师诉讼执业权利的通知》。 通知明确要求，律师请求人民法院取证时，凡符合法律规定和最高人民法院司法解释要求的，人民法院不得推诿、拒绝。 2015年9月20日最高人民法院关于完善和落实“律师诉讼调查令”制度建议的批复，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《依法保障律师执业权利的规定》； 2015年12月29日，最高人民法院还发布了《关于依法有效保障律师诉讼权利的规定》上海侦查取证公司 ，重申要保障律师调查取证权利，并明确了律师的诉讼权利。具体程序为律师向人民法院申请取证。 《依法保障律师执业权利的条例》第十八条规定：“辩护律师向人民检察院、人民法院申请收集、取证，人民检察院、人民法院应当三日内作出是否同意的决定，并通知辩护律师。辩护律师提出相关申请，办案机构不同意的，应当书面说明理由；辩护律师提出申请的，应当书面说明理由。口头答复上海调查取证事务所，办案机构可以口头答复。” 《依法有效保障律师诉讼权利的规定》规定：“律师申请取证的权利依法得到保障。律师因客观原因无法自行收集取证的，可以向律师申请取证。”律师可以依法向人民法院申请取证，法官应当准许。” 我们认为，在缺乏律师调查令制度立法规定的情况下，这些规范性文件可以为人民法院依法保障律师取证权利发挥重要作用，并为立法提供实践经验。 我们愿与您共同积极探索，不断推动律师调查令制度的建立和完善。

感谢大家对人民法院工作的关心和支持。

2016 年 9 月 23 日